快讯快评！中国烟草价格网“求全责备”

中国烟草价格网“求全责备”：对烟草价格监管的反思

快讯

近日，中国烟草价格网发布公告，要求烟草专卖零售点全面执行国家规定的烟草制品零售价，并禁止任何形式的变相涨价行为。

快评

中国烟草价格网的此次公告引发了舆论的热议。一方面，该公告体现了国家对烟草价格监管的决心，有助于保障消费者的合法权益。另一方面，也暴露出我国烟草价格监管体系中存在的诸多问题，值得深入反思。

问题一：责任分配不明确

公告要求“烟草专卖零售点全面执行国家规定的烟草制品零售价”，但对于相关责任主体的划分却不够明确。是烟草专卖零售点承担主要责任，还是烟草公司和烟草专卖局等部门也有相应责任？

问题二：监管手段单一

公告主要靠行政处罚来震慑违规行为，但行政处罚是一种事后监管手段，难以有效预防违规行为的发生。更重要的是，行政处罚往往无法根治背后的利益链条，导致违规行为屡禁不止。

问题三：利益冲突严重

我国烟草行业实行政企合一制度，既有烟草专卖管理的职能，又有烟草生产和销售的利益。这导致利益冲突严重，烟草公司和烟草专卖局对烟草价格监管缺乏足够的动力和积极性。

问题四：消费者权益缺失

长期以来，我国对烟草价格的监管主要关注于确保政府的烟草税收，消费者权益往往被忽视。这种重税收、轻保护的思维导致消费者在烟草价格上涨面前缺乏有效的维权手段。

解决方案

针对上述问题，需要从以下几个方面完善我国烟草价格监管体系：

1. 明确责任主体

根据《烟草专卖法》的规定，烟草专卖零售点、烟草公司和烟草专卖局都有维护烟草价格稳定的责任。明确责任主体，有助于形成合力，共同打击变相涨价行为。

2. 加强事前监管

除了事后处罚外，还应加强事前监管，严防违规行为的发生。例如，建立完善的烟草价格监测体系，对烟草价格变动进行实时监控；强化对烟草专卖零售点的巡查，及时发现和制止违规行为。

3. 打破利益链条

解决利益冲突问题，需要打破烟草行业的政企合一格局。可以考虑将烟草专卖管理职能从烟草公司剥离，成立独立的烟草专卖监管机构，以确保烟草价格监管的公正性和权威性。

4. 强化消费者权益保护

完善消费者维权机制，畅通消费者举报投诉渠道。同时，提高消费者对变相涨价行为的认识，鼓励消费者积极举报和维权，形成对违规行为的社会监督。

中国烟草价格网的公告虽然传递了监管部门对烟草价格的重视程度，但“求全责备”的监管方式并不能从根本上解决问题。要切实维护消费者权益，确保烟草价格稳定，需要从构建科学合理的监管体系入手，明确责任、加强监管、打破利益链条，并强化消费者权益保护。