坚持『十六字』调控方针，从严肃性到系统性

自2018年写入「七个坚持」的成功做法，「总量控制、稍紧平衡」的权威性、严肃性再一次得到确认。从「总量控制、稍紧平衡」到「总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续」——「十六字」调控方针——既保持了政策的连续性、稳定性，又体现出进入新发展阶段之后推动行业高质量发展的新思路、新要求。

围绕「合理」的增速和「持续」的能力，近几年解决了三个层面的问题。

第一是认识问题。之前吃过平衡打破的苦头，有过这方面的教训，所以重回稍紧平衡有非常强烈的自觉主动，但一时快、盲目快不行，一味紧、只有紧也不行，毕竟紧不是目的，只是方法，关键在于涵养好市场生态、保持好品牌活力。在这个意义上，「增速合理、贵在持续」将大家的注意力从只关心供给关系的紧或者不紧，调整到了关注到运行状态、发展质量上来，紧不紧只是最底层、最基础的要求，关键要看是否「合理」、能否「持续」。

第二是标准问题。在「增速合理」之初，大家对于什么是合理、合理的标准还有一些认识上的模糊和不够清晰，后来明确提出贡献度、匹配度——稳定行业对国家财政和宏观经济的贡献度，不断提高行业经济与宏观经济的匹配度——让大家有了更具体、更明确的目标方向，大处着眼于「全国一盘棋」的大局观、整体感，用稳定的一域来服务全局的稳定；小处落实在实事求是、因地制宜，以供需动态平衡来营造好、调节好具体市场的气候生态。

第三是技术问题。更早时间的「稍紧」状态，更多体现在一层一层的入口收紧，是结果倒推的过程，有些时候难免有一刀切的色彩，导致节奏不够顺滑，经常有前紧后松、忽快忽慢的情况发生，后来围绕「合理」「持续」的要求提高，再加上数字化能力的持续提升，运行调控的系统性、科学性、针对性得到了显著增强，并反映为投放建设的精准化、精细化，行业运行调控既有整体面上的保持合理区间、保持良好状态，也有具体点上的顺滑流畅。

这三个层面的思想统一、步调一致——坚持「十六字」调控方针——塑造了近年来经济运行的稳定性、协调性。

不过，眼下行业经济运行仍然面临一些新的困难和挑战，更加需要持续改善和加强运行调控，对运行调控同步提出了新的更高要求。很显然，大家对于——坚决落实「十六字」方针，持续推动行业经济实现发展质量的有效提升，统筹短期和中长期发展，因时因势创新和改善宏观调控，确保经济运行在合理区间——在认识上没有任何问题，行业上下都有这样的态度和决心。

现在的困难——从控制增长到稳住增长——在于复杂性、长期性：一是运行调控采取措施之后的效果和状态不如以前，之前投放环节稍有动作，市场状态就应声而起，而眼下投放策略的调整并没有转化为对应的状态好转。二是较长时间且仍在持续的消费分化、需求转弱，需求端的活力不足导致稳增长面临着前所未有的压力，留给运行调控的空间和弹性明显压缩。三是如果市场形势、需求状况继续下去而不能有效反弹回暖，随着增长压力进一步的叠加放大，还能不能保持好定力，会不会打破现在本就已经比较脆弱的平衡偏松状态？又该如何维护好平衡状态？

而这些，都需要在坚持「十六字」调控方针基础上做出有针对性的、与之相适应的调整与优化，以及运行调控过程中更多的技术和细节。

比如说，市场策略从时间和空间上的细化优化，现在是以地市级为主体的力量摆布和策略设计，缺乏落地落实——针对市场细分——的灵活性、针对性，同时策略周期往往也以月度为单位，过去可能没问题，问题还没暴露出来就解决了、过去了，但现在肯定不行，压力本来就很大，应对的时间再一拉长就会导致被动而低效，解决的办法是增强预见性、打足提前量。

又比如，对于营销力量、市场资源的摆布，有没有浮在面上、悬在空中，是不是缺乏落地落实的措施和体系，对于县域市场的拓展和消费者服务能不能有效跟进，锦上添花易，雪中生态难，越是困难时候越要将有限的营销资源用好用在刀刃上用出更大效果。

再比如，零售客户的经营重心陷于定档、保档当中，构成了某种意义上的应试教育，对零售客户的服务——止步于管理——停留在用档位带销售，缺乏真正帮助零售客户服务消费者的思维和能力。

另一方面，超大规模市场的优势在于容量空间和发展韧劲，但也带来了必然的多样化、复杂性，所以除了有冷热各不相同的体感差异，也意味着应该有「二四八月乱穿衣」的包容和弹性，不同市场、不同消费群体、不同类型零售客户应该有相应的具体化、个性化的服务与支持。

比如说，高端市场受到消费场景压缩、消费能力下降的影响，导致有需求流失、也有消费降级，但高净值群体消费能力并没有受到影响，我们的劣势，一是价值感、话题性、稀缺性的消解、弱化，二是高净值消费群体的注意力分散和面对新鲜事物的热情转移，三是跟不上他们的审美和趣味，在必要性、合理性两个维度都欠缺了说服力。

又比如，对待刚需的态度，在保持供需动态平衡的基础上能不能拿出更多的细节支撑。就像「稍紧平衡」，整体面上的紧并不意味着具体细分的紧，单是紧也不能保证好的状态，对待刚需的平衡、保证还需要落实到不同价位、不同类型、不同风格的产品投放上来。

再比如，新消费群体和新消费场景的服务能不能跟得上，能不能保持足够的敏感性和热情，又能够从哪些方面提供给消费者方便购买？

这段时间，华为三折叠屏手机所呈现出来的关注度、话题性提供了很好的参考。其中的道道，既复杂又不复杂。复杂的是经年的技术积累、突破创新才能实现三折叠屏成熟商业化的产品输出，不复杂的是连续推出NB的产品就能支撑起可持续的品牌保鲜、价值升级。在某种意义上，即便是消费分化，缺的也不是消费能力，而是激活消费的能力。

所以，在坚持「十六字」调控方针——严肃性——的前提下，更可持续的系统性还离不开、建立在技术创新、产品创新之上。