云南保山：“烟邮联合”打击涉烟寄递违法行为

“您好，请出示一下身份证，这里需要进行实名登记。”在保山时安物流有限责任公司收件室，收寄人员正在帮助寄件客户填写实名信息，并在核实客户身份证信息后进行开封验视，隆阳区烟草专卖局（分公司）联合保山市邮政管理局在现场针对寄递企业实名收寄、开封验视以及过机安检“三项制度”操作流程开展执法检查，进一步加强对寄递渠道涉烟违法行为的监管。

今年以来，保山市烟草专卖局（公司）和保山市邮政管理局挂牌成立保山市“烟邮联合”执法办公室，携手成立联合打击寄递环节涉烟违法行为执法领导小组。保山市打击涉烟寄递渠道违法行为工作从“单一部门、单一区域”治理模式向“多部门协同、多区域协作”综合整治模式转变，促进“依法治邮，依法治烟”。

完善工作机制，形成工作合力

针对当前利用寄递渠道实施涉烟违法犯罪活动的高发态势，执法领导小组整合执法资源，凝聚执法合力，将“利用互联网、物流快递渠道等途径非法经营烟草制品的涉烟违法犯罪行为”列为5个重点整治工作之一，下发《保山市卷烟市场重点时段专项整治实施方案》，统筹全年专项整治行动，突出“专项+联合”特点，推进卷烟零售市场专项集中整治工作常态化。

同时，保山市邮政管理局牵头下发了《保山市集中整治涉烟违法寄递行为专项行动工作方案》，不断探索完善物流寄递、互联网和新型烟草制品案件侦办模式，建立“烟草+邮政+公安+市监”打击物流寄递渠道涉烟违法行为协作机制，创新工作方法，较好地解决了涉烟寄递环节现场执法难、取证难、定性难的问题。保山市烟草专卖局（公司）继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，探索卷烟外防流入、内防流出的新型监管模式。

加强法制宣传 强化联合执法

保山市烟草专卖局（公司）联合保山市邮政管理局共同开展法律法规宣传和典型案例教育，向辖区内物流寄递企业重点讲解关于禁止非法运输、寄递烟草专卖品的规定，不断增强其守法经营意识，引导寄递企业配合和支持打击违法寄递烟草制品活动，破除日常执法壁垒，提高行政执法效率。

“为了增强公众对烟草涉烟案件的举报意识，我们还向辖区内的寄递企业发放了烟草涉烟案件举报奖励的宣传资料，‌激励各寄递企业积极提供线索，‌并协助烟草专卖执法工作的开展。‌”保山市邮政管理局行业管理科副科长张佳明表示。

同时，执法组对物流货运、寄递站点开展错时、定点、专项检查，实时通报反馈涉烟违法信息，强化精准打击。今年以来，烟草与邮政已携手开展寄递环节集中整治2次，查获物流寄递案件数量256件，查获卷烟134.06万支，案值204.87万元。

下一步，保山市烟草专卖局（公司）将继续携手邮政部门，不断深化“烟邮合作”机制，强化双方在普法宣传、数据共享、线索通报、案件移送与协查方面的合作力度，形成物流寄递环节打击涉烟违法行为的合力，维护全市卷烟市场秩序。