意大利将启动烟草税制调查 新型烟草四年市场份额增至18%

据Sigmagazine 9月17日报道，意大利众议院财政委员会将于当地时间9月18日下午启动关于烟草产品和新型烟草产品零售税制及特许制度的调查。

意大利烟草商联合会（Unione Italiana Tabaccai, Uit）、烟草商协会（Assotabaccai）和意大利烟草商联合会（Federazione Italiana Tabaccai, Fit）等将在本次议会亮相。

预计在9月19日，委员会将决定接下来的听证对象，意大利电子烟行业的三个协会将被列入其中，街头零售商协会（Uniecig）、电子商务协会（Aive）和生产及零售商协会（Anafe）。主席团还可以根据需要增加其他机构和利益相关方。这是意大利政界首次正式邀请该行业进行对话，承认其作为正式对话伙伴的地位，这是双方从未发生过的。

据悉，意大利传统烟草产品，尤其是卷烟，正逐步失去市场，而新型烟草产品在短短四年内（2019年至2023年）市场份额从4%飙升至18%。据欧盟委员会表示，欧洲范围内尚无统一的新型烟草产品法规，这导致税收差异，甚至鼓励了跨境购买和走私行为。

鉴于消费者行为和销售趋势的变化，意大利立法者重新设计了烟草产品的税制。在第十七届议会期间，除了改革加工烟草的税收结构和标准，还对无燃烧吸入型烟草（HNB）和电子烟中的替代烟油征收消费税。这些产品的消费税率在过去几年多次调整。

2020年的财政法案还引入了一项针对烟草配件（如滤嘴和卷烟纸）的消费税。从2024年5月1日起，无尼古丁的电子烟成分亦将被征收消费税。

众议院委员会因此认为，通过开展调查了解烟草产业链的完整性和税制演变情况是有益的。此外，还需评估非法销售和走私现象。《意大利烟草商联合会（Fit）》报告指出，非法烟草市场总价值超过10亿欧元，导致国家损失税收约6.2亿欧元，烟草商也因此损失约1.2亿欧元。

委员会所有工作必须在2024年12月31日前完成。